智慧物流是信息技術與現代物流業(yè)深度融合的新興領域，以大數據、物聯網、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術為支撐，在物流的運輸倉儲、包裝配送、流通加工、信息服務等各環(huán)節(jié)全過程實現智能感知、智能決策、智能執(zhí)行的現代綜合物流系統(tǒng)，具有綜合效率高、運營成本低、社會效益高等特點。與傳統(tǒng)物流不同，智慧物流通過互聯網技術手段獲取和處理各類物流信息，從而高效統(tǒng)籌、整合優(yōu)化各類物流資源，制定提出最科學合理有效的物流系統(tǒng)解決方案，為需求方提供相應的物流服務。智慧物流主要包括智能運輸、智能倉儲、智能配送、智能包裝、智能裝卸、智能信息處理等方面。
發(fā)展智慧物流順應社會發(fā)展潮流，有利于增強物流企業(yè)風險預測和市場捕捉能力，實現供給側和需求側的精準匹配對接，提高產業(yè)規(guī)?；?、集約化、國際化水平；有利于優(yōu)化物流產業(yè)鏈、供應鏈各環(huán)節(jié)流程，推動組織變革和模式創(chuàng)新，提高物流服務質量；有利于推進各類基礎設施的互聯互通，降低社會物流成本，提高國民經濟運行效率，從而加快推進現代物流和實體經濟高質量發(fā)展。
我國高度重視智慧物流發(fā)展，近年來在頂層設計方面將推動發(fā)展智慧物流作為重要方向，密集出臺各類支持政策，政策環(huán)境得到持續(xù)改善，有力推動了物流的數字化轉型、智能化改造和網絡化升級。在具體舉措方面，我國不斷加強國家物流樞紐布局，建設物流綜合信息服務平臺，致力推動國家物流樞紐全國聯網、一體運行。實施物流智能化改造行動，推進貨、車、場等物流要素數字化。實施商貿物流高質量發(fā)展專項行動計劃，鼓勵商貿物流骨干企業(yè)“上云上平臺”，提升全流程、全要素數字化水平，創(chuàng)新智慧物流營運模式。
在多項政策引導驅動下，我國智慧物流實現快速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大，從近6年我國智慧物流市場增長看，近6年市場平均增速超過16%，是同期全國社會物流總額增長速度的2倍多，智慧物流對現代物流高質量發(fā)展的引領帶動作用越來越突出，發(fā)展?jié)摿薮?，成為促進地方區(qū)域經濟和國民經濟穩(wěn)增長的新興力量。
智慧物流發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化完善。一些地方對智慧物流發(fā)展的重要性認識不夠，還沒有從支撐經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略高度來推動智慧物流發(fā)展。部分地方對智慧物流缺乏統(tǒng)籌謀劃，管理體制機制不健全，跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)組織能力不夠，缺乏推動發(fā)展的合力。部分現行的物流法規(guī)政策已經不完全適應智慧物流發(fā)展，部分支持智慧物流發(fā)展的政策措施的科學性和指導性不強，政策措施不夠精準，需要全面的梳理和完善。智慧物流國家標準和行業(yè)標準還不夠完善，缺乏綠色物流、共享物流、多式聯運等領域的相關標準，對于推廣應用數字化、人工智能等智慧物流技術設施缺乏指導。行業(yè)協(xié)會建設不突出，在反映企業(yè)訴求、推動科技成果轉化、加強人才培養(yǎng)等方面的作用沒有得到有效發(fā)揮。部分物流企業(yè)缺乏互聯網思維，智慧物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不清晰，缺乏具體有效的措施，戰(zhàn)略引領性不足。數字化、智能化技術設備投入力度不足，造成生產端、物流端、服務端難以有效對接，資源利用效率不高，導致企業(yè)運營成本居高不下。
“互聯網+智慧物流”應用場景還比較匱乏?；A設施建設、物流業(yè)務運營、智慧裝備推廣等方面協(xié)同發(fā)力不夠，智慧物流規(guī)模有待進一步擴大，以推動形成更多的智慧物流應用場景?，F代物流與制造業(yè)、商貿流通業(yè)融合不夠，產業(yè)鏈供應鏈缺乏協(xié)同，智能倉儲、智慧配送、物流運輸等領域各自為戰(zhàn)，智慧技術應用和組織化轉型缺乏協(xié)同推進，智慧場站、智慧物流園區(qū)、智慧樞紐建設面臨很多阻礙，難以形成良性互動的智慧產業(yè)生態(tài)體系。各地方政府對培育智慧物流場景的政策鼓勵和引導不夠，由于技術裝備投入比較大，資金投入渠道不暢，一些企業(yè)應用智慧物流新技術新裝備的主動性不強，對傳統(tǒng)物流體系的智能化改造投入力度不夠，自動化、無人化、共享化技術應用仍然比較慢，各類物流資源難以優(yōu)化組合和充分利用，物流服務價值亟待提升。物流資源整合缺乏一體謀劃，企業(yè)重組整合困難重重，難以有效推進，推動物流發(fā)展規(guī)模化、智能化、網絡化任務仍然任重道遠。
智慧物流標準化體系建設還面臨不少問題。構建智慧物流國家標準、行業(yè)標準體系是提升我國物流核心競爭力的重要基礎。近年來我國雖然頒布實施了一系列智慧物流國家標準和規(guī)范，但從科技和產業(yè)變革趨勢看仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)?；谥腔畚锪魅a業(yè)鏈條的標準化建設還有短板，對倉儲、運輸、配送、信息服務等物流全過程的關注還有欠缺，智慧物流樞紐、交通運輸、智慧倉配等典型應用場景的相關作業(yè)標準和操作流程供給不足，各類運輸組織方式之間的信息共享、智慧物流設施設備互聯互通、各類物流信息系統(tǒng)之間的數據信息交互等方面的標準還有缺失。公路、鐵路、航空、郵政等多式聯運標準體系還不夠完善，不同運輸方式和運輸結構之間的相關標準缺乏有效銜接，數據信息共建、服務管理貫通等領域的標準制修訂還有大量工作要做。智慧物流標準國際化水平不高，跨境電商、跨境運輸、跨境信息管理等重點領域標準與發(fā)達國家還有差距，推動我國標準與國際標準接軌任務緊迫。
農村智慧物流建設基礎比較薄弱。發(fā)展農村智慧物流是全面推進鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展的重要支撐。目前，我國農村智慧物流的薄弱環(huán)節(jié)和短板問題仍然突出。農村物流資源比較分散，郵政、交通、快遞等相關物流基礎設施資源缺乏協(xié)同，各類資源融合發(fā)展不夠，企業(yè)物流運營模式多沿用傳統(tǒng)方式。造成農村物流網絡不夠完善?？h鄉(xiāng)村三級智慧化物流節(jié)點不健全，物流場地、倉儲中心等站點布局不夠科學，資源缺乏集中共用，資源利用效率不高，管理體制不完善，物流運營不夠規(guī)范。農村智慧化的物流信息服務平臺建設滯后，新型基礎設施建設比較慢，物流信息數據缺乏共建共享，貨物、車輛、場站、線路等各類物流要素匹配不精準，以客帶貨、循環(huán)取貨等方式還沒有普及。產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同意識不強，農產品種植、加工、電商、物流等產業(yè)深度融合不夠，“電商+智慧物流”“互聯網+農村智慧物流”等模式推廣應用基礎不牢固，農產品城鄉(xiāng)雙向流通渠道還不夠順暢，制約農村智慧物流發(fā)展。
優(yōu)化完善鼓勵支持智慧物流高質量發(fā)展的政策制度環(huán)境。物流業(yè)是暢通國民經濟雙循環(huán)的重要支撐，國家和地方要從提高我國物流競爭力、推動經濟高質量發(fā)展、建設資源節(jié)約型社會的戰(zhàn)略高度來認識推動智慧物流發(fā)展的重要意義。各級政府要做好統(tǒng)籌謀劃，完善智慧物流發(fā)展的體制機制，構建主管部門牽頭抓總、相關部門各負其責、行業(yè)企業(yè)積極參與的管理機制，提高跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)組織能力，形成推動發(fā)展的合力。要完善相關法規(guī)政策，對現行的物流法規(guī)政策進行全面的梳理和完善，對不適應物流發(fā)展的政策措施進行修訂，進一步提高政策的科學性和指導性，確保智慧物流發(fā)展法治化規(guī)范化。結合實際，制定出臺支持智慧物流政策，從稅收、資金、補貼等方面扶持企業(yè)發(fā)展智慧物流。物流企業(yè)要結合自身基礎條件，融合和運用互聯網技術要素，制定智慧物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善智慧物流發(fā)展具體措施，強化規(guī)劃執(zhí)行和落實，以戰(zhàn)略引領推動智慧物流不斷發(fā)展壯大。加強智慧物流國家標準和行業(yè)標準制定，加強綠色物流、共享物流、多式聯運等短板領域相關標準研究，嚴格倉儲、包裝、運輸等物流環(huán)節(jié)排放標準，積極推廣數字化、人工智能、物聯網等智慧物流技術設施，完善標準體系，強化標準的宣貫執(zhí)行，發(fā)揮好標準的指導規(guī)范作用。積極推動智慧物流國內標準與國際標準接軌，積極推動智慧物流國際化。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，及時轉達企業(yè)訴求，加大科技成果轉化推廣，加強人才培養(yǎng)，助力智慧物流高質量發(fā)展。
大力加快培育“互聯網+智慧物流”應用場景。圍繞培育構建智慧物流應用場景，從物流業(yè)務運營、智慧裝備推廣、基礎設施建設以及物流市場需求等方面協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推動形成智慧物流應用場景，共同做大智慧物流規(guī)模。推動現代物流與制造業(yè)、商貿流通業(yè)深度融合，致力打造產業(yè)鏈供應鏈集成平臺，準確把握現代消費趨勢和產業(yè)組織創(chuàng)新變革方向，聚焦智能倉儲、智慧配送、物流運輸等領域，深化智慧物流服務創(chuàng)新，打造智慧產業(yè)鏈供應鏈，構建智慧化的產業(yè)生態(tài)體系。加快對傳統(tǒng)物流體系的智能化改造，以重大物流設施資源整合、規(guī)模化發(fā)展為重點，持續(xù)優(yōu)化物流整體運作模式，推進產業(yè)組織變革，加快智能化物流設施設備技術的推廣應用，協(xié)同推進行業(yè)智慧技術應用和組織化轉型，打造各類智慧場站、智慧物流園區(qū)、智慧樞紐，提高物流運作效率，提升物流服務價值。以國家物流樞紐、現代綜合交通體系等重大基礎設施建設為契機，推進物流存量資源整合，加強物流增量資源的一體謀劃，促進物流與相關產業(yè)融合發(fā)展，推動物流載體規(guī)模化、物流裝備智能化、物流運行網絡化，積極構建“互聯網+通道+樞紐”的現代化物流運行體系。各地方政府要加大對培育智慧物流場景的鼓勵和引導，及時完善技術產品推廣目錄，鼓勵支持企業(yè)加大智慧物流新技術新裝備的應用。物流企業(yè)要積極創(chuàng)新組織模式和市場模式，加大技術投入，促進自動化、無人化、共享化的技術裝備應用，促進各類物流資源優(yōu)化組合，提高資源配置效率，構建智慧物流產業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。
加快建設“互聯網+智慧物流”一體融合的信息化服務平臺。充分利用現代信息技術賦能物流發(fā)展，搭建數字化、協(xié)同化、智能化的信息服務平臺，加快推動物流向數字化網絡化智能化轉型升級。推動交通運輸、市場監(jiān)管和物流企業(yè)等相關物流數據信息共建共享，搭建物流運輸互聯網服務平臺，實現公共物流信息的實時共享，促進物流配送供需信息在線對接，從而改進傳統(tǒng)物流運輸方式，有效整合調度各類運輸資源，實現物流供需高效匹配，簡化交易流程，縮短交易鏈條，促進提升車輛利用效率和貨物運輸效率，降低物流成本。積極開發(fā)“互聯網+”智能倉儲信息管理系統(tǒng)，充分挖掘利用倉儲信息，促進信息集成、跟蹤和共享，實現訂單精準處理和進出貨無縫對接。積極采用無人配送、自動分揀識別、機器人等設施設備，促進貨物包裝、分揀、裝卸等操作流程智能化。加快推進國家智能倉儲物流示范基地建設，及時總結推廣相關經驗，發(fā)揮典型示范引領作用，加快推動我國倉儲向智能化轉型。充分借助互聯網平臺，致力解決物流末端配送問題，瞄準物流“最后一公里”環(huán)節(jié)，優(yōu)化城市社區(qū)、農村村級物流運行方式，大力推動共享模式，充分整合各方運力資源，大力發(fā)展智能配送、集中配送、共享配送。加快傳統(tǒng)物流園區(qū)、場站的數字化改造，布局新型基礎設施，推動物流資源全面聯網，促進企業(yè)數據對接，實現信息交互貫通，實現大數據輔助決策，推動貨物周轉全程的可視化、自動化、智能化，提升物流園區(qū)全鏈條運行效率。
大力推進智慧物流發(fā)展標準化體系建設。2021年國家正式印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》以來，國家相關部委著手制定關于智慧物流、跨境電商等重點領域標準，加快推進智慧物流標準化工作，已制定發(fā)布了50多項國家和行業(yè)標準。要立足現有工作基礎，加強系統(tǒng)規(guī)劃，堅持市場需求導向，面向智慧物流全產業(yè)鏈條，聚焦倉儲、運輸、配送、信息服務等物流全過程，制定專項計劃，實施專項行動，開展標準化建設試點，加快推動智慧物流標準化工作，構建基于全鏈條的智慧物流國家標準化體系，逐步實現物流信息協(xié)同共享和設備設施互聯互通。積極推進多式聯運標準化，加快健全完善公路、鐵路、航空、郵政等多式聯運標準體系，重點圍繞設備互聯互通、數據信息共建、服務管理貫通等領域開展標準制修訂工作，積極推動設備互聯、操作互認、信息共享，促進改善運輸方式和運輸結構，支撐構建銜接順暢、協(xié)同高效的多式聯運物流體系。積極推動智慧物流標準國際化，對標智慧物流國際標準找差距查不足，圍繞跨境電商、跨境運輸、跨境信息管理等重點，持續(xù)提高我國標準化工作水平，推動我國標準與國際標準接軌。認真總結提煉我國智慧物流發(fā)展成果經驗，積極主動參與國際標準制修訂工作。
加快推動農村智慧物流發(fā)展。地方各級政府要針對農村智慧物流的薄弱環(huán)節(jié)和短板問題，深化物流運營模式創(chuàng)新，持續(xù)壯大智慧物流發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。要積極整合農村相關物流資源，以共建共享、互利共贏為原則，推動郵政、交通、快遞等相關物流基礎設施資源加強協(xié)同，促進郵快農商融合發(fā)展，完善農村物流網絡，實現資源共享、一網多用、一點多能，有效節(jié)約物流運輸成本，提高農村物流時效。健全完善縣鄉(xiāng)村三級智慧化物流節(jié)點，推動物流場地、倉儲中心、快遞分撥中心等站點集中共用，規(guī)范物流運營服務，理順管理體制機制，打造智慧倉儲物流樞紐，實現倉配送一體化運作。著力搭建農村智慧化的物流信息服務平臺，借助物聯網、大數據、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術，促進信息數據共享，加強物流車輛統(tǒng)籌調度，大力推廣以客帶貨、返程取貨、循環(huán)取貨等方式，實現車輛、貨物、場站、線路等各類物流要素的精準匹配，提高商品配送效率，有效降低運營成本。積極推動農村產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同，針對農村物流特點，利用現代信息技術，創(chuàng)新物流運作模式，推動農產品種植、加工、電商、物流等產業(yè)深度協(xié)同，大力推動“特色產業(yè)+電子商務+智慧物流”“種植基地+生產加工+電商物流”“互聯網+農村智慧物流”等模式，助力小農戶對接大市場，實現農產品城鄉(xiāng)雙向流通。
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