在國內(nèi)，社會性物流公司進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域已呈現(xiàn)一定的趨勢和規(guī)模。為進(jìn)一步了解有關(guān)情況，優(yōu)化奶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，筆者對河北省奶業(yè)開展了調(diào)研分析。近年來，隨著河北省奶業(yè)振興政策的推進(jìn)，牧場的養(yǎng)殖規(guī)模以及生鮮乳運輸需求不斷擴大，一些社會性物流公司乘勢進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域，承擔(dān)起生鮮乳運輸代理業(yè)務(wù)，特別是最近幾年呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。

當(dāng)前，河北省社會性物流公司承運生鮮乳量激增，幾近過半，發(fā)展勢頭強勁，值得高度關(guān)注。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，承運生鮮乳的社會性物流公司存在發(fā)展程度不高、經(jīng)營狀況不一、缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題，給奶源監(jiān)管和食品質(zhì)量安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計，目前河北省從事生鮮乳運輸?shù)纳鐣晕锪鞴竟灿?7家，生鮮乳運輸車252輛，日運輸量5040噸。運輸車輛占比高。截至2023年10月，全省生鮮乳運輸車共計842輛。17家社會性物流公司生鮮乳運輸車輛數(shù)為252輛，占比高達(dá)29.9%。

生鮮乳運輸量大。按照2019年河北省生鮮乳年產(chǎn)量356.8萬噸（數(shù)據(jù)來源于《河北省奶業(yè)發(fā)展報告2020》）核算，全省生鮮乳日產(chǎn)量為9775.34噸。社會性物流公司日運量為5040噸，占比達(dá)到了51.5%。通過將該數(shù)據(jù)與車輛數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，可以反映出社會性物流公司生鮮乳運輸車多為新型，單車載重量大。

發(fā)展勢頭強勁。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在17家社會性物流公司中，有5家是2018年后新開設(shè)的公司。2018年以來，各社會性物流公司都有不同程度的增長。河北省17家社會性物流公司，3年內(nèi)共計新增生鮮乳運輸車39輛，生鮮乳日運量增加1000余噸。

社會性物流公司進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域，是市場的自發(fā)選擇，既有小型牧場（合作社）為聯(lián)合解決運輸問題而開設(shè)，也有萬頭牧場和乳品加工企業(yè)在業(yè)務(wù)外包方面進(jìn)行的創(chuàng)新。

專注核心業(yè)務(wù)。生鮮乳運輸業(yè)務(wù)并非牧場工作的核心，和牧場核心競爭力的關(guān)聯(lián)度不高。然而，運輸業(yè)務(wù)也不能被忽視，稍有差池會間接影響牧場的正常運營。牧場將非核心業(yè)務(wù)的運輸環(huán)節(jié)外包給專業(yè)化社會性物流公司，能夠集中精力提升自身核心業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

運輸環(huán)節(jié)升級。社會性物流公司進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域，為奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮血液，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化，有助于生產(chǎn)效率提高，推動生鮮乳運輸朝著專業(yè)化、技術(shù)化的高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)型升級。

降低運輸成本。社會性物流公司具有豐富的運輸營運經(jīng)驗，在駕駛員培訓(xùn)、車輛保養(yǎng)、營運管理、路線優(yōu)化等方面相比牧場具有專業(yè)化優(yōu)勢，易形成良性互動，如適時引入競爭機制，可極大降低生鮮乳運輸?shù)某杀尽?/p>

信息技術(shù)推廣。社會性物流公司可利用車輛集中優(yōu)勢，加快信息化管理技術(shù)的應(yīng)用，加強對在途監(jiān)控、緊急情況處理，為牧場提供穩(wěn)定、可靠的高水平服務(wù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廊坊宏源瑞通物流有限公司積極引入信息化管理平臺，實現(xiàn)了對50余臺生鮮運輸車實時監(jiān)控。

幫助牧場降低風(fēng)險。牧場如自營運輸業(yè)務(wù)，要面臨車輛高價投資和運營風(fēng)險。如果牧場將運輸業(yè)務(wù)外包給社會性物流公司，那么牧場就將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了物流公司，而社會性物流公司大多專業(yè)從事貨運，管理經(jīng)驗豐富，專業(yè)化程度高，可以降低生鮮乳運輸?shù)恼w風(fēng)險。

任何事物都具有兩面性，應(yīng)看到當(dāng)前河北省進(jìn)入生鮮乳運輸環(huán)節(jié)的社會性物流公司尚處于初級階段，發(fā)展程度不高，經(jīng)營狀況不一，缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，給奶源監(jiān)管和食品質(zhì)量安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

責(zé)任界定難?！度槠焚|(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》第三條規(guī)定“奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其收購、運輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是乳品質(zhì)量安全的第一責(zé)任者”。牧場通常和社會性物流公司以合同和協(xié)議為約定，進(jìn)行責(zé)任區(qū)分，一旦發(fā)生問題，存在相互推諉的現(xiàn)象。

不便于監(jiān)管?！度槠焚|(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》第二十五條規(guī)定“生鮮乳運輸車輛應(yīng)當(dāng)取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運證明”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，17家社會性物流公司均辦理生鮮乳準(zhǔn)運證明（7家為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理，10家為行政審批局辦理），但社會性物流公司的運輸車通常不長期駐場，隨運隨走，不利于當(dāng)?shù)毓芾聿块T實施有效監(jiān)管。

發(fā)展程度低。河北省17家進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域的社會性物流公司中，僅有3家開設(shè)時間長，經(jīng)營效益較好。這3家公司生鮮乳運輸車的保有量都達(dá)到了40輛以上，占比為17.6%。其余幾家公司起步晚，車輛保有量低，經(jīng)營規(guī)模都不大。據(jù)統(tǒng)計，17家公司中，生鮮乳運輸車保有量10輛以下的共有12家，占比為70.5%。

易受利益驅(qū)使。社會性物流公司進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域后，因其運輸范圍廣，接觸各地乳品加工企業(yè)多。據(jù)初步統(tǒng)計，17家公司服務(wù)乳品加工企業(yè)數(shù)量達(dá)10余個，營運范圍涉及內(nèi)蒙古、山東、山西、四川、天津、北京、遼寧、安徽、河南等地，部分審批部門在頒發(fā)生鮮乳準(zhǔn)運證明時，甚至將其運輸范圍標(biāo)注為“全國”。少數(shù)社會性物流公司受利益驅(qū)使，在北奶南運中充當(dāng)中間人，拉攏牧場違背合同高價走奶、跑奶，從中牟利。

規(guī)范準(zhǔn)入機制。對貨運企業(yè)進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域的行為進(jìn)行規(guī)范。在符合《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》的基礎(chǔ)上，對企業(yè)資質(zhì)、責(zé)任區(qū)分、生鮮乳運輸車型號標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員要求等進(jìn)行明確，對其在日常營運中的監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行界定，確保從事生鮮乳運輸?shù)纳鐣晕锪鞴举|(zhì)量高、要求嚴(yán)、服務(wù)好。

搭建監(jiān)管平臺。針對日常監(jiān)管中存在的難點，搭建監(jiān)管平臺，縱向聯(lián)通省、市、縣各級主管部門，橫向與牧場和乳品加工企業(yè)建立互通，確保生鮮乳在運輸途中符合《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》的要求，堵住人為和客觀存在的各類安全漏洞。

提供政策支持。社會性物流公司進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域代表著產(chǎn)業(yè)分化的趨勢。從調(diào)研結(jié)果來看，相較于內(nèi)蒙古等地，河北省社會性物流公司尚處于起步階段，迫切需要政府部門的大力支持和推動，從資金、政策方面給予支持，幫助企業(yè)排憂解難，推動中小型第三方物流企業(yè)發(fā)展。

加強行業(yè)自律。探索建立行業(yè)協(xié)會，確保協(xié)會成為管理部門、企業(yè)和從業(yè)者之間的“傳送帶”，成為從業(yè)者的“娘家人”。各社會性物流公司要同心協(xié)力，增強集體意識和責(zé)任感，樹立行業(yè)新氣象，合法合規(guī)地維護(hù)好廣大司機和企業(yè)自身權(quán)益，加強行業(yè)自律性，共同推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

扶持中小型牧場。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對比社會性物流公司，中小型牧場在生鮮乳運輸車方面還存在生鮮乳運輸奶罐車更新缺乏資金、設(shè)備落后、運輸噸位低、車輛運營成本高等眾多問題，需要加以重視。對比生鮮乳運輸車輛應(yīng)當(dāng)具備的各種條件，以貼息貸款、農(nóng)機補貼等方式，在生鮮乳運輸車購置等方面給予資金支持，同時，引導(dǎo)乳品加工企業(yè)與社會性物流公司加強合作，以托管的方式，承接中小型牧場的生鮮乳運輸業(yè)務(wù)，減輕牧場負(fù)擔(dān)。