1 大型物流園區(qū)消防安全現(xiàn)狀

1.1 消防安全疏于管理

1.1.1 混儲現(xiàn)象嚴重

物流企業(yè)的時間效率直接決定了企業(yè)的經(jīng)濟效益，部分企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，降低經(jīng)營成本，往往存在不同品火災危險性的物品混儲的情況，甚至存在物流建筑內堆放的物品火災危險性高于建筑本身設計存儲的物品火災危險性的現(xiàn)象。

1.1.2 貨物堆放不規(guī)范

在“雙11”“雙12”等電商購物節(jié)期間，物流行業(yè)配送量達到高峰，大量商品在物流建筑內堆積，往往出現(xiàn)占用堵塞安全出口、疏散通道，防火卷簾下堆放貨物等現(xiàn)象。物流企業(yè)為了最大限度利用空間，物流建筑內部金屬貨架堆放的貨物最高層往往已經(jīng)逼近樓板、屋頂。一旦發(fā)生火災，金屬貨架頂部貨物燃燒必將燒損建筑屋頂，從而可能導致整個建筑的坍塌。

1.1.3 制度措施未落實

大型物流園區(qū)往往較為重視消防安全，積極制定各項消防規(guī)章制度和應急預案，但是物流從業(yè)人員文化程度參差不齊、流動性大、消防安全意識淡薄，從業(yè)前也未開展專門的消防培訓，工作中違規(guī)使用電氣設備、損壞消防設施器材等情況時有發(fā)生，導致消防安全制度難以落實。同時部分大型物流園區(qū)在利益的驅使下，將園區(qū)內閑置的建筑轉租給其他企業(yè)作為倉庫使用，這些企業(yè)往往不重視消防安全，日常消防安全管理混亂。

1.2 防火設計規(guī)范不完善

1.2.1 未考慮無人電動叉車的集中充電區(qū)域防火分隔措施

大型物流企業(yè)信息化程度較高，部分已經(jīng)實現(xiàn)了使用無人電動叉車代替人工電動叉車工作，無人電動叉車能根據(jù)電腦程序實現(xiàn)全自動工作。無人電動叉車以鉛酸蓄電池等堿性蓄電池為動力電源，在電量耗盡后，會前往事前設定的位置進行充電?！段锪鹘ㄖO計規(guī)范》第9.9.2規(guī)定：搬運車輛充電間應采用防火墻和樓板與其他區(qū)域進行防火分隔。由于無人電動叉車自動化程度高，車輛數(shù)量多，進出頻繁，充電區(qū)域往往兼具停車區(qū)功能，防火墻等分隔措施難以實際應用。部分大型物流園區(qū)內無人電動叉車充電區(qū)域與相鄰倉儲區(qū)域未采用任何防火措施。因為充電電池性能不穩(wěn)定、電氣線路接觸不良等原因，電動叉車充電狀態(tài)下發(fā)生火災的情況時有發(fā)生，一旦發(fā)生火災，極易引燃相鄰倉儲區(qū)域，且電池燃燒過程中會產(chǎn)生大量有毒煙氣，火災危險性極大。

1.2.2 安全疏散設計與實際使用不符

《物流建筑設計規(guī)范》第15.4.1條規(guī)定：物流建筑的安全疏散應按其使用功能分別執(zhí)行現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》中有關廠房和倉庫疏散的規(guī)定。由于物流建筑性質無法客觀區(qū)別，當建筑按照倉庫進行設計時，安全疏散要求較低，與現(xiàn)實中大型物流園區(qū)物流建筑內有大量工作人員的客觀情形不符?！段锪鹘ㄖO計規(guī)范》第15.4.3條規(guī)定：倉儲物流建筑的疏散門不應采用提升門、卷簾門、推拉門，應為平開門。部分物流企業(yè)只考慮貨物進出，未考慮人員安全疏散，只設置卷簾門，未設置平開門，一旦發(fā)生火災，如果卷簾門呈降落狀態(tài)，在發(fā)生火災時卷簾門電源將被切斷，物流建筑內的人員將無法疏散。

1.2.3 防火分區(qū)劃分標準不明確

在《建筑設計防火規(guī)范》第3.3.10條規(guī)定：物流建筑當建筑功能以分揀、加工等作業(yè)為主時，應按本規(guī)范有關廠房的規(guī)定確定，其中倉儲部分應按中間倉庫確定；當建筑功能以倉儲為主或建筑難以區(qū)分主要功能時，應按本規(guī)范有關倉庫的規(guī)定確定。由于無法客觀界定物流建筑主要使用功能，導致倉儲建筑定性不同，防火設計要求差別巨大。以儲存丙類可燃固體的單層物流建筑為例，當耐火等級為二級時，以倉庫進行設計時每個防火分區(qū)最大面積可以達到3 000 m2；以廠房進行設計時每個防火分區(qū)最大面積可以達到16 000 m2。

1.2.4 防火分區(qū)分隔措施不明確

物流建筑內部一般采用大空間、大跨度的設計方案，其占地面積通常大于規(guī)范規(guī)定的最大防火分區(qū)面積?！督ㄖO計防火規(guī)范》第3.3.2條規(guī)定：倉庫內的防火分區(qū)之間必須采用防火墻分隔，甲、乙類倉庫內防火分區(qū)之間的防火墻不應開設門、窗、洞口。部分物流企業(yè)為了加速貨物的流暢速度，往往在防火墻上大量設置了防火卷簾。防火卷簾下方人員、車輛進出頻繁，時常出現(xiàn)防火卷簾堆放下方有貨物的情況，發(fā)生火災時將導致防火卷簾無法降至地面。部分物流建筑內甚至設置了穿越幾個防火分區(qū)的分揀傳送帶。雖然防火卷簾下方的傳送帶能和火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)動，在發(fā)生火災時自動收起，但一旦系統(tǒng)出現(xiàn)故障，防火卷簾無法降至地面，火勢必將蔓延到其他防火分區(qū)。

1.2.5 出入庫整理區(qū)、分揀區(qū)防火分隔措施不明確

大型物流園區(qū)物流建筑內部普遍設置了出入庫整理區(qū)、分揀區(qū)等區(qū)域，這些區(qū)域具有辦公區(qū)的功能，按照現(xiàn)行規(guī)范要求，物流建筑內部設置的辦公區(qū)應采用不燃燒體隔墻和樓板與其他部位進行防火分隔。這些區(qū)域往往工作人員眾多且用電負荷較大，因為電氣故障和人為因素引發(fā)火災的可能性較高。但由于出入庫整理區(qū)、分揀區(qū)工作人員眾多，人員進出頻繁，且需要設置傳動帶等設備，無法采用設置防火墻等防火分隔措施，導致物流建筑內出入庫整理區(qū)、分揀區(qū)與相鄰區(qū)域之間未設置防火分隔措施，甚至直接與倉儲區(qū)毗鄰。

1.3 滅火救援難度大

1.3.1 火災載荷大

物流建筑最重要的功能是存儲商品，物流建筑儲存的貨物種類多，數(shù)量大，商品又大量使用木材、塑料、紙殼等進行包裝，這些物品燃燒速度快，導致火災發(fā)生后，火災蔓延速度極快。

1.3.2 排煙困難

大型物流園區(qū)大多數(shù)物流建筑均采用自然排煙，出于貨品質量的保障目的，物流建筑常采用設置在頂部的易熔采光帶（窗）進行自然排煙，避免貨物受潮。由于空間高大，建筑內部貨架、貨物大量堆積，一旦發(fā)生火災，火災形成的煙氣僅能通過狹窄的易熔采光帶外排，極易形成濃煙霧、高溫度、低能見度的高危狀態(tài)。

1.3.3 整體結構易垮塌

大型物流園區(qū)內物流建筑在考慮建筑面積和建筑成本后，往往都采用鋼結構作為建筑的主體結構。鋼結構在全負荷的狀況下，臨界溫度為500℃左右時，鋼結構建筑開始失去靜態(tài)平衡穩(wěn)定性，火場實際溫度至少達到800～1 000℃，猛烈燃燒階段溫度甚至更高，一般裸鋼的理論耐火極限僅為15 min左右[1]。物流建筑的鋼結構普遍都涂了防火涂料，但鋼結構建筑一旦著火，承重結構在明火的長時間炙烤下必然發(fā)生變形，從而導致部分或整體建筑發(fā)生垮塌，不僅容易造成群死群傷的后果，也大大增加了滅火救援難度。

2 大型物流園區(qū)消防安全問題成因分析

2.1 法律和消防規(guī)范相對滯后

物流行業(yè)隨著近20年電子商務的爆發(fā)性增長，發(fā)展速度極快，現(xiàn)有的法律法規(guī)以及規(guī)章制度已經(jīng)難以適應。在現(xiàn)行的國家技術規(guī)范中，大型物流園區(qū)建筑的防火設計主要依據(jù)有《建筑設計防火規(guī)范》《物流建筑設計規(guī)范》等。但在實際監(jiān)督執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)，部分條款存在漏洞或者爭議，相關規(guī)范更新的速度遠遠滿足不了物流產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀。

2.2 企業(yè)主體責任制落實不到位

大型物流園區(qū)雖然普遍重視消防安全，積極開展各項工作，但存在“上熱下冷”的現(xiàn)象。大型物流園區(qū)內有大量工作人員，員工消防安全意識參差不齊，導致相關消防安全制度無法完全落實。部分物流園區(qū)內部存在轉租現(xiàn)象，承租方往往將物流建筑作為庫房使用，承租方往往不重視消防安全，認為消防安全只是物流園區(qū)物業(yè)的事情，與自己無關，企業(yè)也未設置專門的消防安全負責人，企業(yè)主體責任在落實過程中大打折扣。

2.3 職能部門消防安全監(jiān)管不到位

大型物流園區(qū)內部涉及寄遞、倉儲、加工、運輸?shù)榷喾N業(yè)態(tài)，物流行業(yè)的管理涉及郵政、交通、經(jīng)信、公安、消防、住建等多個部門，無法明確行業(yè)管理部門。日常消防監(jiān)管中，行政部門監(jiān)管權責不清，且物流園區(qū)目前多數(shù)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)接合部，行政執(zhí)法力量嚴重不足，部分物流企業(yè)的消防隱患存在失控漏管的情形。

3 大型物流園區(qū)消防安全管理對策分析

當前大型物流園區(qū)在全國呈現(xiàn)規(guī)模化擴張，結合物流企業(yè)發(fā)展實際，充分考慮企業(yè)的經(jīng)濟利益，為消除大型物流園區(qū)消防安全隱患，可采取以下有效的防范對策：

3.1 落實消防安全責任制

大型物流園區(qū)內部應根據(jù)企業(yè)內部組織框架，層層簽訂《消防安全責任書》，明確每個工作人員的日常消防安全責任，使各環(huán)節(jié)消防工作落到實處，形成消防安全管理形成閉環(huán)；針對內部轉租企業(yè)，物流園區(qū)應當與承租方簽訂《消防安全責任書》，明確雙方的消防安全責任，督促承租方落實好承租區(qū)域的消防安全主體責任。確保消防安全責任層層傳遞，切實消除管理盲區(qū)。針對大型物流園區(qū)的消防安全特點，制作有針對性的滅火演練預案。

3.2 強化部門聯(lián)合監(jiān)管

按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管”的原則，由屬地政府牽頭，定期組織相關行政職能部門對物流企業(yè)進行聯(lián)合檢查。針對排查出消防違法行為和火災隱患，明確主管行政部門，由主管行政部門逐項制定整改方案。

3.3 完善物流建筑相關設計規(guī)范

大型物流園區(qū)通常包含辦公區(qū)、存儲區(qū)、裝卸貨區(qū)、出入庫整理區(qū)、分揀區(qū)等功能區(qū)域。針對大型物流園區(qū)的實際情況，應出臺專門的規(guī)范，對大型物流園區(qū)進行規(guī)模界定，并對大型物流園區(qū)的消防設計規(guī)范進行特殊要求。一是明確將總建筑面積超過10萬m2或占地面積超過100畝（66 666.67 m2）的物流園區(qū)界定為大型物流園區(qū)。二是應充分考慮物流建筑內有大量工作人員的實際，物流建筑內每個防火分區(qū)內應設置專門供人員疏散的安全出口，安全出口的疏散門應采用平開門，每個防火分區(qū)疏散距離不應大于60 m，且不得擴大。每個防火分區(qū)內安全出口數(shù)量不應少于2個，防火分區(qū)面積大于2 000 m2時，每增加2 000 m2，增加2個安全出口。疏散通道和疏散門最小凈寬度不應小于1.4 m。三是針對大型物流園區(qū)工作特性，對大型物流園區(qū)建筑防火分隔進行特殊要求：①有人電子叉車等設備的充電區(qū)域宜獨立設置，確需設置在物流建筑內時，應靠近建筑外墻，采用防火墻和不低于1.5 h的樓板與其他部位分隔，防火墻上設置的門應為甲級防火門。②無人電子叉車等設備的充電區(qū)域宜獨立設置，確需設置在物流建筑內時，應靠近建筑外墻，采用防火墻和不低于1.5 h的樓板與其他部位進行分隔，防火墻上設置的門為甲級防火門。防火墻設置確實存在困難時，可設置寬度不小于20 m的防火隔離帶與其他區(qū)域來進行防火分隔，防火隔離帶不得占用疏散通道。③出入庫整理區(qū)、分揀區(qū)等物流建筑內部作業(yè)區(qū)，與最近的倉儲區(qū)域之間應設置不小于10 m的室內防火隔離帶來進行防火分隔。防火隔離帶不得占用疏散通道。④大型物流園區(qū)物流建筑防火分區(qū)之間必須采用防火墻分隔，防火墻上僅能設置常閉式甲級防火門，不得設置其他門、窗、洞口。四是消防滅火設施應與倉儲物品火災特點相匹配。物流建筑在設計階段，應設計與該防火分區(qū)設計倉儲物品相匹配的消防滅火設施，以便與后期實際使用情況相匹配。暫時無法確定倉儲物品時，應充分考慮物流建筑內貨物堆放量大，貨架高度高等客觀情況，按照相對較嚴的參數(shù)來設計消防滅火設施。五是嚴格控制最大防火分區(qū)面積和建筑最大占地面積。在充分考慮大型物流園區(qū)倉儲需求和建筑成本的前提下，應嚴格控制物流建筑的最大防火分區(qū)面積和建筑最大占地面積，以占比最大的單層物流建筑為例，最大防火分區(qū)不應大于6 000 m2，建筑占地面積不應大于20 000 m2。

3.4 利用高科技預防火災

大型物流園區(qū)往往依托電商等高科技產(chǎn)業(yè)，自動化程度較高。在企業(yè)開展日常消防安全工作中，應積極應用高科技手段進行開展火災防控。一是利用物聯(lián)網(wǎng)技術對物流園區(qū)內電氣線路、氣象因素、消防通道占用情況和員工吸煙不安全行為等主要致災因素實現(xiàn)實時監(jiān)控，實時提醒，實現(xiàn)大型物流園區(qū)消防安全智能化監(jiān)管。二是利用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)消防設施在線管理。將原先離散在消防滅火系統(tǒng)管網(wǎng)上的各種信息，如水壓、水位、閥門等整合到1個信息平臺上，使管理人員可直觀查看消防滅火系統(tǒng)上每個單元和節(jié)點狀態(tài)，對大型物流園區(qū)火災報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等固定消防設施進行在線式監(jiān)控，確保消防設施的穩(wěn)定可靠[2]。